内蒙古神隆矿业有限公司煤矿2023年度矿山地质环境治理...
内蒙古神隆矿业有限公司煤矿2023年度矿山地质环境治理与土地复垦计划
目录第一章 矿山企业概况 第一节 矿区基本情况概述 第二节 矿山基本情况概述 第二章 主要治理内容及部署 第一节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围及面积 第二节 矿山地质环境治理与土地复垦工程量 第三节 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 第四节 经费估算与进度安排 第三章 上年度矿山地质环境保护与土地复垦总结 第一节 上年度已完成矿山地质环境治理与土地复垦区域 第二节 上年度矿山地质环境治理与土地复垦具体内容及采取的有效措施 第三节 上年度矿山地质环境治理与土地复垦完成工程量 第四节 上年度基金提取情况及基金使用情况 第五节 存在的问题 第四章 本年度矿山地质环境保护与土地复垦计划 第一节 本年度生产计划 第二节 本年度应开展矿山地质环境治理与土地复垦区域及面积 第三节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦恢复的面积、地类 第四节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 第五节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦计划完成工程量 第六节 本年度基金拟提取情况及基金拟使用计划 第七节 经费预算
第一章 矿山企业概况第一节 矿区基本情况概述一、矿区自然地理（一）气象该区属半沙漠干旱高原大陆性气候，干燥多风，降水量少，蒸发量大；夏季短且炎热，冬季长而寒冷，温差较大。根据乌海市乌达区气象资料，该地年平均气温11.6℃，极端最低气温出现在一月，其值为-22.7℃，极端最高气温出现在七月，其值为40.2℃；年平均降水量为159.6mm，主要集中在四～九月份，约占全年总降水量的92.6%，而其它月份仅占全年总降水量的7.4%，年极端最高降水量171.1mm；年平均蒸发量2985.6mm，年极端最低蒸发量为2592.0mm，年平均风速为2.7m/s。其中春、夏季风速较大（如4—8月份平均风速均为3.3m/s或3.4m/s），冬季风速最小（如十二月份月平均风速仅为1.8m/s）。最大风速＞20m/s，平均风速的年差值为1.6m/s。无霜期在156～165天之间。最大冻土深度1.78m。（二）水文评估区内地表水系不发育，无常年性地表水流。地下水补充受大气降水控制，一般情况下降水很小，且大部分被蒸发、下渗，只有集中降水后会形成暂时地表洪流汇入洼地或沙漠，其排泄途径以大气蒸发方式为主，属内流水系。（三）地形地貌矿区地形总体为东高西低、北高南低，东部地形陡峭、西部地形平缓。最高点位于矿区东部，海拔标高为1397.8m，最底点位于矿区西南端，海拔标高为1183m，最大海拔标高差214.8m，西部一般高差为20～30m，为半沙漠地貌。东部一般高差100m左右，为低山丘陵地貌。（四）植被矿区受地理、气象因素的影响，属荒漠化草原向草原化荒漠过渡地带，生态脆弱，植被类型简单，平均覆盖率为25%。但分布极不均匀。具有明显的地带性分布特征。特别是由于本地区的复杂地形和干旱的气候条件，使植被群落分布主要以荒漠植被型、干旱草原植被型、沙生植被型、草原化荒漠植被型等植被类型为主。主要是松叶、猪毛草、红砂、小禾草、柠条等。（见照片1-2）（五）土壤矿区地带性土壤为漠钙土，是荒漠区东部温暖而干旱气候条件下形成的一种荒漠土壤，其形成过程的生物作用非常微弱，而薄层的风化壳受干热气候的影响，成为荒漠土壤形成过程的主导因素。地表多沙质化、砾石化和龟裂结皮。矿区主要分布有灰漠土和风砂土，厚约0.2～0.3m。土壤呈强碱性反应，PH值在9.0～10.0之间，表土层有机质含量为0.69%，土质贫瘠，肥力低下。二、矿区地质环境背景（一）地层岩性一）石炭系上统太原组（C2T）为本区内主要含煤地层之一，依据岩性组合和沉积旋回特征可划分为两个岩段。二）二叠系下统山西组（P1S）为区内主要含煤地层之一，依据岩性组合及沉积旋回特征将其划分为四个岩段。（二）地质构造神隆煤矿位于桌子山背斜中段西翼。井田内基本为一向西倾斜的单斜构造，倾角一般8～10°。井田南部发育F4正断层，东北部发育F71正断层。本区内无褶皱构造亦无岩浆侵入。断层较少，且断距不大，综合评定本区地质构造为简单型。（三）水文地质矿区内含水岩组依据岩性可划分为三大类：即松散岩类孔隙潜水含水岩组、碎屑岩类裂隙承压水含水岩组和石灰岩类岩溶含水岩组.（四）工程地质矿区内各主要可采煤层的顶底板岩性以泥岩、砂质泥岩类为主，多为半坚硬岩类。顶底板遇水易软化、膨胀。据此，将矿区的工程地质类型划分为第三类中等型，即层状岩类，工程地质条件中等。三、矿区社会经济概况矿区周围人口稀少，居住分散。主要以畜牧业为主，有少量种、养殖业；工业方面以煤炭资源的开发和外销为主。近年来，随着国家经济发展的战略转移，乌海市已成为我区西部地区经济活力强盛的城市，丰富的煤炭资源，已在我区西部形成支柱产业。同时，本区还有中、大型规模的发电厂，水泥厂、化工厂、机械厂等企业。已成为内蒙生产水泥、烧碱，电动机、建筑材料，铁矿，原煤等重要的工业基地。经济效益发生了重大变化。四、矿区土地利用现状内蒙古神隆矿业有限公司煤矿矿区面积2.9316km2，根据矿区土地利用现状图幅号为J48G009078和J48G009079（比例尺1：10000），矿区内土地一级分类为草地、其他用地、城镇村及工矿用地，二级地类为其它其他草地、裸地、采矿用地，神隆煤矿矿山土地所有权属于国有，权属明确，界线明显，不存在权属争议。五、矿山及周边其他人类重大工程活动1、地表工程设施矿区周边人类工程活动较少，有京藏高速公路从西北部通过，乌海电业局伊和变电站位于矿区西部。2、村镇分布矿区隶属乌海市海勃湾区，该地区的居民居住分散，居住区人口＜200人。3、矿区附近采矿活动根据现场调查和了解，神隆煤矿北东侧为乌海市德晟实业有限公司三矿，矿区范围面积2.3702km2，采用露天开采方式，设计生产能力120万吨；东侧为乌海市棋丰煤矿，棋丰露天煤矿已关闭，采坑已回填恢复地貌；南东侧为乌海市德晟实业有限公司二矿，矿区面积1.7131km2，采用露天开采方式，设计生产能力120万吨。第二节 矿山基本情况概述一、矿山简介内蒙古神隆矿业有限公司煤矿（以下简称“神隆煤矿”）位于桌子山煤田卡布其矿区（深部）详查区8～11勘探线之间中部，行政区划隶属乌海市海勃湾区管辖。其地理坐标为：东经：106°51′49″～106°53′07″；北纬：39°38′23″～39°39′22″。神隆煤矿位于海勃湾区东南约7km处，京藏高速公路（G6）从矿区西北角0.50km处南北向通过，矿区西距110国道约6km，距乌海～公乌素铁路约1.50km。矿区有运煤公路通过，交通条件便利，详见交通位置图（图1-2-1）。采矿许可证号：C1500002010041120061734；采矿权人：内蒙古神隆矿业有限公司； 地址：内蒙古自治区乌海市海勃湾区；矿山名称：内蒙古神隆矿业有限公司煤矿； 经济类型：有限公司；矿区面积：2.9316km2；开采标高：1220～830m；开采方式：地下开采；开采矿种：煤； 生产规模：60万吨/a。二、矿区范围及拐点坐标内蒙古自治区乌海市自然资源局颁发了《采矿许可证》证号：C1500002010041120061734，矿区面积2.9316km2。开采标高为1220～830m。矿区名称为“内蒙古神隆矿业有限公司煤矿”，矿区范围由14个拐点圈定，矿区范围拐点坐标。三、矿山开发利用方案概述1、矿山生产规模和服务年限根据内蒙古煤炭科学研究院有限责任公司2009年12月提交的《内蒙古神隆矿业有限公司煤矿矿产资源开发利用方案》计算方法，截止到目前剩余可采资源量1018.85万吨，备用系数1.3，神隆煤矿矿山截止到2021年底剩余服务年限约13.06a。2、矿山开拓方案（1）开采方式开采区采用地下开采方式进行开采。（2）开拓方式根据《开发利用方案》为斜井开拓方式。矿井采用斜井开拓方式，布置主井、副井和风井三条斜井，共有一个开采水平即+1000m水平；通风方式为中央分列抽出式，主、副井进风，回风斜井回风。（3）水平划分矿井设一个水平，水平标高为+1000m。中组煤设辅助水平。（4）开采顺序采用由上而下的开采顺序，即先采上部煤层再采下部煤层。第二章 主要治理内容及部署第一节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围及面积一、矿山地质环境保护与恢复治理分区（一）分区原则矿山地质环境问题的产生具有自然、社会和资源三重属性，因此，矿山地质环境治理分区的原则是：首先，坚持“以人为本”，必须把矿山地质环境问题对评估区内居民生产生活的影响放在第一位，要尽可能地减少对居民生产生活的影响与损失，其次，坚持“以工程建设安全为本”，力争确保工程建设、运营安全，同时也要充分考虑工程建设对生态环境的综合影响。（二）分区方法1、根据矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果，进行矿山地质环境治理分区。2、矿山地质环境治理区划分为重点防治区和次重点防治区，具体参照《编制规范》（修订版）附录F，进行矿山地质环境治理分区。3、根据区内矿山地质环境问题类型的差异，以采取防治工程相对集中为原则，进一步划分防治亚区。4、矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果不一致时，采取就重不就轻的原则。重点防治区为矿山地质环境影响程度严重区范围，矿山划定的评估区范围均为矿山地质环境影响程度严重区范围，总面积2.4981km2。划分为4个亚区，为近期采空区、中期采空区、远期采空区、工业场地。二、土地复垦区与复垦责任范围（一）复垦区根据《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031-2011），复垦区指项目区内生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域，永久性建设用地指依法征收并用于建设工业场地、公路和铁路等永久性建筑物、构筑物及相关用途的土地。根据实际调查，本项目无永久性建设用地，本方案确定的评估区即为土地复垦区，而本方案的复垦责任区为预测3处采空区、工业场地和临时排土场，总面积为2.4444km2（详见表2-4）。复垦责任范围与复垦区面积汇总表表2-4
复垦单元占地面积（km2）
3处采空区2.4444
工业场地0.0537
合 计2.4981
（二）复垦责任范围根据《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031-2011），复垦责任范围指复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区域。本项目内没有永久性建设用地，则本期本项目复垦责任范围为复垦区内损毁的土地面积。神隆煤矿复垦责任面积为2.5002km2。（三）土地类型与权属1、复垦责任区土地利用现状本次复垦责任区范围为沉陷区，各复垦单元土地利用现状见表2-6。复垦责任区土地利用现状表表2-6
复垦单元面积（km2）损毁类型损毁程度土地利用类型
近期采空区0.3884沉陷重度其它其他草地、裸地、采矿用地
近期采空区0.9788沉陷重度其它其他草地、裸地、采矿用地
近期采空区1.0772沉陷重度其它其他草地、建制镇、其他
工业场地0.0537压占重度其它其他草地、裸地、采矿用地
合 计2.4981———
2、矿山土地复垦责任范围土地权属状况矿区复垦责任范围土地属于国有。土地权属界限明确，不存在权属争议，复垦责任范围土地利用权属具体见表2-7。 复垦责任范围土地权属表表2-7
单元面积（km2）一级地类二级地类面积（km2）权属
近期采空区0.3884草地（04）其他草地（043）0.1839国有
城镇村及工矿用（20）采矿用地（204）0.0459
其他土地（12）裸地（127）0.1586
中期采空区0.9788草地（04）其他草地（043）0.4096
城镇村及工矿用（20）采矿用地（204）0.0898
其他土地（12）裸地（127）0.4794
远期采空区1.0772城镇村及工矿用（20）建制镇（202）0.0775
草地（04）其他草地（043）0.9365
其他0.0632
工业场地0.0537草地（04）其他草地（043）0.0116
城镇村及工矿用（20）采矿用地（204）0.0227
其他土地（12）裸 地（127）0.0194
合 计2.4981———
第二节 矿山地质环境治理与土地复垦工程量一、矿山地质环境保护与土地复垦预防（一）目标任务1、总体目标在基本掌握矿山地质环境问题的分布状况与影响程度的基础上，建立相对完善的矿山地质环境治理体系，对破坏的矿山地质环境和生态环境进行治理，最大限度的消除矿山地质灾害隐患，避免和减少矿区土地资源破坏，以及地形地貌景观和含水层的破坏和污染，实现矿业开发与矿山地质环境保护的协调发展。具体针对该矿矿山地质环境治理提出如下目标：2、总体任务内蒙古神隆矿业有限公司煤矿其矿山地质环境治理的主要任务是对3处采空区可能引发的3处沉陷区进行治理。（二）主要技术措施1、矿山地质环境保护措施（1）网围栏工程在采空区外围5m处设置网围栏，防止人畜误入发生危险。网围栏设计：用水泥柱和5道钢丝网片（网片及钢丝网片规格7×90×60型，高度1.05米，刺丝高度1.25米，水泥桩用12号铁丝将网片及刺丝固定在预留挂勾上。）将露天采坑外围进行围封，每隔10米栽1根水泥柱，高1.80米。大门撑桩在安装网围栏前预留好，门宽在3.0米左右，门桩用内斜撑支持，竖桩规格0.12×0.24×1.80米，斜撑规格0.10×0.10×2.20米，角度45°。每隔10米栽一水泥锚拉桩，规格0.1×0.1×1.8米，埋桩深度50厘米，栽桩后检查各桩是否一条线，使支持网片与桩面保持一个平面，最后将桩坑踩实。详见网围栏结构示意图（图2-1）。（2）警示牌工程在采空区周围设立警示牌，警示牌应设置在醒目地段。具体设置警示牌时，警示牌尽可能利用矿山现有的铁皮制作，牌面尺寸为1m×0.8m。铁皮两侧用钢管固定，要求警示效果明显，具备一定的抗风能力。布设位置应根据矿山开采进度而定，在采坑外围边缘均匀布设，布设时应兼顾区内已有的乡间道路及其他行人小路，尽量使警示牌的警示效果更加明显。详见警示牌结构示意图2、含水层保护措施矿区生产对含水层产生影响的主要为地下开采，影响地下水质；其次为工业场地生产生活污水影响地下水水质。3、地形地貌景观保护措施（1）平整工程对回填后的裂缝、临时排土场的进行平整，平整按照块度较大的粗料在下、粒度较小的细料在上整平，使达到种植植被的要求。（2）回填工程对裂缝利用临时排土场废渣按照块度较大的粗料在下、粒度较小的细料在上回填并平整，使达到种植植被的要求。（3）拆除工程闭坑后对矿区内临时建筑物进行拆除。（4）清运工程将拆除的废弃物清运至采坑，之后通过对场地平整、播撒草籽等措施，使其与周边地形地貌景观相协调。4、水土污染预防措施（1）矿山生产、生活废水排放量较小，生活污水主要是排放的粪便污水，经化粪池简单处理，食堂排水经隔油池隔油，按规定统一处理，减少外排污水，较少水土环境污染。（2）为防止因矿山开采可能造成对周围地下水和土壤环境的不利影响，在矿山开采过程中，应建立完善的环境监测制度，掌握各类废水的排放情况，定期监测各类污染物是否达标。5、土地损毁预防控制措施按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，采取有效的预防保护措施，强调源头控制、过程控制，最大程度的减少损毁范围。（1）矿山开采过程中，合理利用资源，进一步优化布局，减少对土地的占用和植被的破坏。（2）为保证损毁土地能较快得到恢复，及时对可复垦的区域进行复垦。二、矿山地质灾害治理（一）目标任务1、综合治理矿山地质环境，地质灾害及隐患得到有效防治，避免造成不必要的经济损失和人员伤亡。2、对工业场地进行治理，进行井口封堵、拆除建筑物、垃圾清运等。3、对采空区产生的地裂缝进行回填工程（二）工程设计3处采空区预测可能发生地面沉陷地质灾害，防治措施为在采空区四周设置网围栏、警示牌并进行监测预警，对形成地裂缝对其进行回填、平整。（三）技术措施1.回填工程对裂缝利用临时排土场废渣按照块度较大的粗料在下、粒度较小的细料在上回填并平整，使达到种植植被的要求。2.井口封堵工程矿井闭坑后，对工业场地井口进行封堵。三、矿区土地复垦（一）目标任务根据上述土地复垦适宜性评价的结果，同时考虑项目区的自然条件、社会条件以及当地群众的要求等，确定本次土地复垦目标。通过采取适当的工程和生物措施，恢复项目生产建设过程中损毁的土地和植被，保护生态环境，促进当地社会经济生态协调可持续发展。内蒙古神隆矿业有限公司煤矿损毁土地2.4444km2，复垦区责任范围为2.4444km2，损毁土地原土地利用类型为其他草地、建制镇、裸地、采矿用地。依据土地复垦适宜性评价结果，确定复垦后土地利用类型为草地，复垦面积2.4444km2，全部复垦为草地，土地复垦率100%。（二）工程设计1.平整工程对回填后的裂缝、临时排土场的进行平整，平整按照块度较大的粗料在下、粒度较小的细料在上整平，使达到种植植被的要求。2.清运工程清运工程量即为拆除工程量，即清运走工业场地井口和地表建筑物。3.拆除工程矿井闭坑后，对工业场地井口进行拆除、封堵，地表建筑物进行拆除。4.植被恢复工程对平整区域进行植被恢复，要求如下：①草种选择结合矿区实际情况，运用向乔、灌、草的混播技术，形成立体、多样的植被结构。使复垦区生态系统的抗性及稳定性进一步增强，景观上更美化。草籽选择披碱草、黑麦草、紫花苜蓿、草木犀、小叶锦鸡儿1:1混播。②播种方式在平整后直接播撒草籽。需种量为50kg/hm2。为促进草籽快速萌发和提高苗期抗寒性，种子浸泡12～24小时处理晾干。在播种之前，用农药拌种或用杀虫剂、保水剂、抗旱剂对种子进行丸衣化处理，以预防种子传播病虫害和病虫对种子、植株的危害。③播种时间春夏播种，选择土壤墒情好时播种，最迟不超过8月底。（三）技术措施1.平整工程对回填后的裂缝面积进行平整，平整厚度按0.2m计。近期采空区面积3884m2，则平整方量约为777m3；中期采空区面积9788m2，则平整方量约为1958m3；远期采空区面积10772m2，则平整方量约为2154m3；工业场地面积53700m2，则平整量为10740m3。2.清运工程清运回填量为拆除量，全部回填至井筒内，则清运回填量为16110m3。3.拆除工程矿山开采结束后，对工业场地临时建筑物进行拆除，将废弃物清运至就近井筒内。工业广场占地面积为53700m2，建筑占地面积约为工业场地总面积的20%，则需拆除临时建筑面积约10740m2，预计拆除厚度按1.5m计算，工业场地临时建筑物拆除工程量约为16110m3。4.翻耕土地翻耕主要是对压实的土地进行松土，将紧实的土层变为疏松细碎的耕层，改善土壤结构，增加土壤孔隙度，以利于接纳和贮存雨水，促进土壤中的养分转化为有效养分，和促进作为根系的伸展；将地表的作物残茬、杂草、肥料翻入土中，提高复垦植物的长势。5.植被恢复工程对平整后的裂缝进行绿化，保持与周围原生土地类型相一致。人工播撒的密度在每公顷50kg左右。近期采空区恢复植被面积3884m2；中期采空区恢复植被面积9788m2；远期采空区恢复植被面积10772m2；工业场地恢复植被面积53700m2。四、含水层破坏修复（一）目标任务地下含水层修复的目标是防止地下水含水层结构遭到矿山开采的扰动或破坏，防止地下水串层、渗漏，导致地下水疏干或形成漏斗，防止矿山废水、污水对地下含水层造成污染。工程设计矿区生产对含水层产生影响的主要为地下开采，影响地下水质；其次为工业场地生产生活污水影响地下水水质。1、针对地下水水质变化导致的地下水污染，主要采取对矿井涌水、生活污水进行净化处理，净化后用于生产及防尘。2、对含水层的破坏，对地下水位水质进行监测。技术措施1、对于地下水水质变化导致的地下水污染，采取对矿井涌水、生活污水进行净化处理，净化后用于生产及防尘。2、对含水层的破坏，对地下水位水质进行监测。采用自记水位仪、电测水位仪或手工法进行测量，每次监测都要做好观测笔记，记录观测时间、地点、水位标高、涌水量以及水质的化验结果，并对引发的变化与矿山开采活动进行分析。五、水土环境污染修复（一）目标任务水土环境污染修复的主要目标是采取有利措施将对水土环境造成污染的区域降至最低，减少水土环境污染的区域和程度。具体目标任务为：1、治理工程措施由前面水土环境污染评估可知，矿山生产期对水土环境污染程度较轻。因此，采取治理工程措施是自然修复。2、加强监测3、采取预防措施（二）工程设计根据目标和任务，不涉及具体工程设计。（三）技术措施由于矿山目前处于停产阶段，故对含水层影响程度“较轻”。未来矿山开采时矿井疏干水量较大，会使矿区附近的含水层水位有一定程度的下降，对附近生产、生活用水产生一定影响。故应该以预防为主。（四）主要工程量根据第三章节“矿区含水层破坏现状分析与预测”小结，矿山矿山活动对含水层的影响和破坏程度较轻，预防措施在矿山安全生产过程中已经完成，列入矿山主体工程，本方案不存在修复的工程量。第三节 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署神隆煤矿矿山地质环境治理方案规划治理年限为16年。根据矿山地质环境问题类型、治理目标、任务和矿山生产进度，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，该矿地质环境治理工作部署分近期和远期。（一）近期治理期工作部署（2020年4月-2025年3月）1、对近期采空区（包括现状采空区）可能引发的地面沉陷区进行监测预警并设置网围栏、警示牌，对地裂缝要及时进行回填、平整、恢复植被。2、对含水层进行定期监测。3、对中期采空区可能引发的地面沉陷区进行监测预警并设置网围栏、警示牌，对地裂缝要及时进行回填、平整、恢复植被。4、对含水层进行定期监测。（二）远期治理期工作部署（2025年4月-2036年3月）1、对远期采空区可能引发的地面沉陷区进行监测预警并设置网围栏、警示牌，对地裂缝要及时进行回填、平整、恢复植被。2、对含水层进行定期监测。3、待矿山生产结束后，对工业场地进行全面治理，拆除不再利用的建筑物，将拆除的建筑垃圾清理至各井筒内，使用浆砌块石对井口进行封堵，对工业场地进行平整、恢复植被；4、待矿山生产结束后，对临时排土场进行平整、恢复植被并进行监测。二、阶段实施计划（一）近期治理工程进度安排1、2020-2021年对近期采空区（包括现状采空区）进行监测预警并设置网围栏及警示牌，对裂缝要及时进行回填、平整、恢复植被。对含水层进行定期监测。2、2021-2022年对近期采空区（包括现状采空区）进行监测预警，同时对含水层进行定期监测。3、2022-2023年对近期采空区（包括现状采空区）进行监测预警，同时对含水层进行定期监测。4、2023-2024年对中期期采空区进行监测预警在其周围设置网围栏及警示牌，对裂缝要及时回填、平整、恢复植被，同时对含水层进行定期监测。5、2024-2025年对中期期采空区进行监测预警在其周围设置网围栏及警示牌，对裂缝要及时回填、平整、恢复植被，同时对含水层进行定期监测。（二）远期治理工程进度安排该矿远期主要治理区域为工业场地、临时排土场、中期及远期采空区，治理任务主要是对工业场地进行拆除、清理、井口封堵，最后恢复植被。对临时排土场进行平整，恢复植被。同时对中期及远期采空区进行监测预警并设置网围栏及警示牌，对裂缝要及时进行回填、平整、恢复植被。对地下水进行定期监测。第四节 经费估算与进度安排一、总费用构成与汇总经估算，神隆煤矿矿山地质环境治理总费用即动态投资为781.87万元，其中静态投资费用为647.17万元，价差预备费134.70万元。第三章 上年度矿山地质环境保护与土地复垦总结第一节 上年度已完成矿山地质环境治理与土地复垦区域2022年度神隆煤矿本期矿山治理范围主要为现状采空区和新增采空区、矿区绿化，现分述如下：①现状采空区现状采空区0.019 km2，对地表变形情况进行监测及时发现及时预防。对沉陷区内产生的裂缝进行回填（填充）、平整，自然恢复植被。②新增采空区2022年新增采空区面积0.0611km2，防治措施为设置警示牌，并对地表变形情况进行监测，对沉陷区内产生的裂缝进行回填（填充）、平整，自然恢复植被。③工业场地矿区绿化 进矿道路平整场地、绿化植被覆盖0.0015km2，栽种柳树260棵，采用向乔、灌、草的混播技术，选择草籽披碱草、黑麦草、紫花苜蓿、草木犀、小叶锦鸡儿1:1混播。 第二节 上年度矿山地质环境治理与土地复垦具体内容及采取的有效措施一、上年度治理的主要内容 1、对现状采空区治理0.019 km2，进行监测、覆土、平整,安设警示牌。 2、对新增采空区治理面积0.0611km2，对地表变形情况进行监测及时发现及时预防、覆土、平整,安设警示牌。3、对工业广场已绿化区域进行养护工作、修补局部破损的矿区道路。 4、矿区工业广场平整场地绿化植被覆盖0.0018km2，栽种果树120棵，栽种松树120棵，栽种柳树150棵，采用向乔、灌、草的混播技术，选择草籽披碱草、黑麦草、紫花苜蓿、草木犀、小叶锦鸡儿1:1混播，形成立体、多样的植被结构。5、进矿道路平整场地、绿化植被覆盖0.0015km2，栽种柳树260棵，采用向乔、灌、草的混播技术，选择草籽披碱草、黑麦草、紫花苜蓿、草木犀、小叶锦鸡儿1:1混播，形成立体、多样的植被结构。6、定期进行地质灾害监测、地形地貌景观监测、水土资源破坏监测、土地损毁监测、复垦植被监测、复垦配套设施监测、人工管护。第三节 上年度矿山地质环境治理与土地复垦完成工程量依据现场调查及收集到的煤矿上年度治理工程资料可知，内蒙古神隆矿业有限公司煤矿矿区面积2.9316平方公里，为地下开采煤矿，设计能力60万吨/年，神隆煤矿2022年度生产原煤45.79万吨（9、10号煤联合开采，原煤中含有较多矸石），动用煤炭资源量22.99万吨，采出资源量20.87万吨；损失资源量2.12万吨，2022年治理面积0.0834km²。投入资金33.14万元。一、治理方案内容及完成情况根据内蒙古神隆矿业有限公司煤矿提供的2022年度治理完成情况资料，该矿截止共计完成如下治理项目∶1、对现状采空区治理0.019 km2，监测14次,安设警示牌4块。 2、对新增采空区治理面积0.0611km2，监测14次,安设警示牌7块。3、矿区工业广场平整场地绿化植被覆盖0.0018km2，植树390棵。4、进矿道路平整场地、绿化植被覆盖0.0015km2，植树260棵。5、定期进行地质灾害监测、地形地貌景观监测、水土资源破坏监测、土地损毁监测、复垦植被监测、复垦配套设施监测、人工管护。6、对工业广场已绿化区域进行养护工作、修补局部破损的矿区道路洒水降尘。 7、含水层监测14次。8、安装地表移动观测项目系统，进行观测站的连接测量，全面观测。第四节 上年度基金提取情况及基金使用情况内蒙古神隆矿业有限公司煤矿于2022年度计提基金242.07万元，矿山地质环境治理与土地复垦费用使用33.14万元。第五节 存在的问题1、对采空区及时进行了监测、平整裂缝，新增采空区仍需进行治理，故新增采空区仍属于本年度主要针对治理的区域。2、监测点的布设可能存在有监测不周之处，后期需安排人员定期巡查，发现裂缝及时进行回填治理。3、工业广场内植被需定期养护和监管，发现黄叶、死树等需进行后期修剪补植复绿并加强管护。 第四章 本年度矿山地质环境保护与土地复垦计划第一节 本年度生产计划神隆煤矿设计生产能力60万吨/年，以《内蒙古神隆矿业有限公司煤矿二〇二三年度生产计划》(内神发［2022］126号)下达神隆煤矿原煤生产计划，2023年全年产量计划60万吨，其中回采产量53.7万吨，掘进煤6.3万吨；掘进进尺3640米。103工作面设计走向长度740米，2021年12月开始生产，可采储量约73.6万吨，预计回采时间为2021年12月至2023年5月。2023年计划生产原煤60万吨，103回采工作面生产原煤53.7万吨，因我矿9、10号煤层联合开采，生产原煤中含有较多的矸石，实际动用资源量约40万吨，2023年计划开采面积为0.09km2。第二节 本年度应开展矿山地质环境治理与土地复垦区域及面积本年度计划的矿山地质环境与土地复垦责任区为采空区、工业场地绿化、进矿道路、固废治理，总面积为0.0802km2。 第三节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦恢复的面积、地类1、复垦责任区土地利用现状本次复垦责任区范围为沉陷区，各复垦单元土地利用现状见表4-3。复垦责任区土地利用现状表表4-3
复垦单元面积（km2）损毁类型损毁程度土地利用类型
新增采空区0.0777沉陷重度其它其他草地、裸地、采矿用地
工业场地绿化0.001压占重度其它其他草地、裸地、采矿用地
进矿道路绿化0.0015压占重度其它其他草地、裸地、采矿用地
合 计0.0802———
2、矿山土地复垦责任范围土地权属状况矿区复垦责任范围土地属于国有。土地权属界限明确，不存在权属争议，复垦责任范围土地利用权属具体见表4-4。复垦责任范围土地权属表 表4-4
单元面积（km2）一级地类二级地类面积（km2）权属
新增采空区0.0777草地（04）其他草地（043）0.0365国有
城镇村及工矿用（20）采矿用地（204）0.0124
其他土地（12）裸地（127）0.0288
工业场地绿化0.001草地（04）其他草地（043）0.0002
城镇村及工矿用（20）采矿用地（204）0.0008
其他土地（12）裸地（127）0
进矿道路绿化0.0015城镇村及工矿用（20）建制镇（202）0.001
草地（04）其他草地（043）0.0005
其他土地（12）裸地（127）0
合 计0.0802———
第四节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作部署神隆煤矿2023年度矿山地质环境治理与土地复垦计划治理年限为1年。根据矿山地质环境问题类型、治理目标、任务和矿山生产进度，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，该矿地质环境治理工作部署分季度执行。（一）第一季度治理期工作部署（2023年1月-2023年3月）1、对采空区可能引发的地面沉陷区进行监测预警并设置网围栏、警示牌，对地裂缝要及时进行平整、恢复植被。2、对含水层进行定期监测。3、对矿井疏干水处理，全矿涌水集中到水仓后，通过主排水泵房、副斜井井筒排水管路将矿井涌水直排到地面矿井水处理站预沉调节池。通过沉降作用除去重金属离子、淤泥和悬浮物，清水可返回井下采矿作业、生产用水外使用，剩余用水可作为矿区绿化、道路降尘等使用。4、对生活污水主要是矿山生产人员正常生活用水，直排到地面矿井水处理站预沉调节池，作为道路降尘、地表工业场地绿化。5、对道路进行养护以及洒水降尘，定期对道路进行养护和修补。确保该条进矿道路完好。进矿道路两侧每隔2米种植了杨树，采用浇灌的方式定期对道路两侧的树木洒水。（二）第二季度治理期工作部署（2023年4月-2023年6月）1、对采空区可能引发的地面沉陷区进行监测预警并设置网围栏、警示牌，对地裂缝要及时进行平整、恢复植被。2、对含水层进行定期监测。3、对工业场地绿化，栽种果树80棵，栽种松树80棵，栽种柳树70棵，采用向乔、灌、草的混播技术，选择草籽披碱草、黑麦草、紫花苜蓿、草木犀、小叶锦鸡儿1:1混播，形成立体、多样的植被结构。4、对进矿道路绿化，栽种柳树150棵，采用向乔、灌、草的混播技术，选择草籽披碱草、黑麦草、紫花苜蓿、草木犀、小叶锦鸡儿1:1混播，形成立体、多样的植被结构。5、对矿井疏干水处理，全矿涌水集中到水仓后，通过主排水泵房、副斜井井筒排水管路将矿井涌水直排到地面矿井水处理站预沉调节池。通过沉降作用除去重金属离子、淤泥和悬浮物，清水可返回井下采矿作业、生产用水外使用，剩余用水可作为矿区绿化、道路降尘等使用。6、对生活污水主要是矿山生产人员正常生活用水，直排到地面矿井水处理站预沉调节池，作为道路降尘、地表工业场地绿化。7、对道路进行养护以及洒水降尘，定期对道路进行养护和修补。确保该条进矿道路完好。进矿道路两侧种植了柳树，采用浇灌的方式定期对道路两侧的树木洒水，本年主要为补种以往死掉的树木，每天对进矿道路洒水降尘，确保运输过程中不扬尘。（三）第三季度治理期工作部署（2023年7月-2023年9月）1、对采空区可能引发的地面沉陷区进行监测预警并设置网围栏、警示牌，对地裂缝要及时进行平整、恢复植被。2、对含水层进行定期监测。3、对矿井疏干水处理，全矿涌水集中到水仓后，通过主排水泵房、副斜井井筒排水管路将矿井涌水直排到地面矿井水处理站预沉调节池。通过沉降作用除去重金属离子、淤泥和悬浮物，清水可返回井下采矿作业、生产用水外使用，剩余用水可作为矿区绿化、道路降尘等使用。4、对生活污水主要是矿山生产人员正常生活用水，直排到地面矿井水处理站预沉调节池，作为道路降尘、地表工业场地绿化。5、对道路进行养护以及洒水降尘，定期对道路进行养护和修补。确保该条进矿道路完好。进矿道路两侧种植了柳树，采用浇灌的方式定期对道路两侧的树木洒水，每天对进矿道路洒水降尘，确保运输过程中不扬尘。6、对煤矿所有违章、废弃、老旧的建筑物、构筑物和各类标识、广告牌匾进行集中清理整顿。（四）第四季度治理期工作部署（2023年10月-2023年12月）1、对采空区可能引发的地面沉陷区进行监测预警并设置网围栏、警示牌，对地裂缝要及时进行平整、恢复植被。2、对含水层进行定期监测。3、对矿井疏干水处理，全矿涌水集中到水仓后，通过主排水泵房、副斜井井筒排水管路将矿井涌水直排到地面矿井水处理站预沉调节池。通过沉降作用除去重金属离子、淤泥和悬浮物，清水可返回井下采矿作业、生产用水外使用，剩余用水可作为矿区绿化、道路降尘等使用。4、对生活污水主要是矿山生产人员正常生活用水，直排到地面矿井水处理站预沉调节池，作为道路降尘、地表工业场地绿化。5、对道路进行养护以及洒水降尘，定期对道路进行养护和修补。确保该条进矿道路完好。进矿道路两侧种植了柳树，采用浇灌的方式定期对道路两侧的树木洒水，每天对进矿道路洒水降尘，确保运输过程中不扬尘。6、对煤矿所有违章、废弃、老旧的建筑物、构筑物和各类标识、广告牌匾进行集中清理整顿。第五节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦计划完成工程量一、治理实施计划1.建立矿山地质环境防治、监测管理制度并对地质环境进行监测。2.集中处理矸石，主要与原煤外卖、工业场地的填方、修筑道路等。3.对本年度开采的采空区预测沉陷区外围设置警示牌，发现裂缝沉稳后进行回填、平整，与周围地形地貌相协调 。4.绿化植树，在矿区清理垃圾，平整土地，挖坑换土，定植树木。二、矿山地质环境治理质量要求根据矿山地质环境条件和开采计划，确定各区治理及土地复垦质量要求。（一）现状采空区本期继续对地表变形情况进行监测，及时发现，及时预防；对形成的全部裂缝和沉陷坑进行回填，并进行土地规范性平整，使其达到植被（草地）的生长要求；（二）新增采空区设置警示牌，并对地表变形情况进行监测；对形成的全部裂缝进行回填，并进行土地规范性平整，使其达到植被（草地）的生长要求；（三）绿化植树1.场地平整清除垃圾平整土地，使区段地块与周围地势相协调，坡度一致，进行土面找平和找坡，土面太高处的土壤要移动到土面太低处，使各处土面高度达到竖向的要求。2.换土由于植树场地大量存在砾石块，煤矸石，土壤含有强酸强碱等有害物质，不适于树木生长，定植前需挖坑换土，换土要求土壤富含有机质，PH值接近中性，无碎石等杂物。3.栽植力争在工程工期限定的时间内把握最佳种植时期，提高种植成活率；栽植顺序合理，工序衔接科学；处理好可能出现的树皮、树枝损伤；有效喷施生根素；高栽以保证树木根系“呼吸”良好；把树冠最佳的一面放在主观赏线上。三、年度矿山地质环境治理任务神隆煤矿本年度可能引发的矿山地质环境问题主要有：①采空区引发地面沉陷陷地质灾害；②土地资源和地形地貌景观破坏。针对上述矿山地质环境问题，进行监测工程部署。监测点的布置应遵循“以人为本、预防为主、因地制宜、重者重监”等原则，对影响严重的区域、地段多设置监测点，重点进行监测，尽最大可能消除不必要的矿山地质环境问题、降低矿山地质环境问题产生的影响程度，防患于未然，确保安全生产。1.监测内容采空区引发的地面沉陷、地裂缝等，排矸场边坡引发的崩塌、滑坡地质灾害。2.监测方法主要采用定期巡查，仪器监测等手段，对采空区上部、排矸场边坡进行定时巡查、监测，尤其对采空区上部正在使用的道路地段，监测工作尤为重要。五、计划治理完成工程量（一）现状采空区（原采空区）现状采空区0.2198 km2，进行地表移动观测项目，进行观测站的连接测量、全面观测、日常观测进行水准，测量、地表裂缝测定、测绘和编录，对采空区可能引发沉陷区的均匀布置监测点，进行定期监测。对地表变形情况进行监测36次，及时发现，及时预防；对形成的全部裂缝和沉陷坑进行回填，并进行土地规范性平整，使其达到植被（草地）的生长要求。设置警示牌4块，用于预测地面沉陷区外侧的原警示牌，备用更换。（二）新增采空区由采掘计划预测可知，新增采空区面积0.0777 km2，防治措施为设置警示牌，并对地表变形情况进行监测，对沉陷区内产生的裂缝进行回填（填充）、平整，自然恢复植被。（三）对含水层进行定期监测。对地下水位水质进行监测14次。（四）矿区绿化对工业场地绿化，土地平整1600㎡，换土320m³，栽种果树80棵，栽种松树80棵，栽种柳树70棵，采用向乔、灌、草的混播技术，选择草籽披碱草、黑麦草、紫花苜蓿、草木犀、小叶锦鸡儿1:1混播，形成立体、多样的植被结构。（五）生活用水处理生活用水主要是矿山生产人员正常生活用水，直排到地面矿井水处理站预沉调节池，作为道路降尘、地表工业场地绿化，处理生活用水32000m³。（六）矿井疏干水处理对矿井疏干水处理，全矿涌水集中到水仓后，通过主排水泵房、副斜井井筒排水管路将矿井涌水直排到地面矿井水处理站预沉调节池。通过沉降作用除去重金属离子、淤泥和悬浮物，清水可返回井下采矿作业、生产用水外使用，剩余用水可作为矿区绿化、道路降尘等使用，处理疏干水10290m³。（七）进矿道路养护、绿化进入我矿工业场地有一条350米的进矿道路，与主干线运煤专线相通，为减少“三尘”危害，按照三级道路标注铺设和维护。按时对道路进行养护以及洒水降尘，定期对道路进行养护和修补。确保该条进矿道路完好。进矿道路两侧种植了柳树，采用浇灌的方式定期对道路两侧的树木洒水，本年主要为补种以往死掉的树木，每天对进矿道路洒水降尘，确保运输过程中不扬尘。计划栽种柳树150棵，采用向乔、灌、草的混播技术，选择草籽披碱草、黑麦草、紫花苜蓿、草木犀、小叶锦鸡儿1:1混播，形成立体、多样的植被结构。第六节 本年度基金拟提取情况及基金拟使用计划一、本年度基金拟提取情况依据《内蒙古自治区自然资源厅内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区生态环境厅关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》的通知》要求，矿山应该设立基金账户，按规定提取基金。基金计提基数方法如下：年度基金提取额=矿类计提基数×地下开采影响系数（或露天开采影响系数）×土地复垦难度影响系数×地区影响系数×煤矿价格影响系数×上一年度生产矿石量。（二）本年度基金计提金额神隆煤矿位于乌海市海勃湾区境内，地区影响系数0.9；矿山属于固体能源矿山,计提标准5.5元/吨；矿山采用地下开采方式开采，允许塌陷，开采影响系数1.2；土地复垦难度影响系数加权值为1；上一年度（2022年度）矿山生产原煤45.79万吨；煤矿坑口价格高于500元/吨，低于800元/吨，系数取值1.2。本年度基金提取额计算公式如下：年度基金提取额=Q×R1×R2×R3×R4×R5=45.79*5.5*1.2*1*0.9*1.2=326.39万元式中：Q-上一年度生产矿石量（45.79万吨）；R1-矿类计提基数,取5.5；R2-地下开采影响系数,取1.2；R3-土地复垦难度影响系数,取1；R4-地区影响系数，取0.9；R5-煤矿价格影响系数，取1.2。由上得知，本年度矿山环境保护与土地复垦预算所需费用49.324万元，基金提取金额326.39万元。二、基金拟使用计划按照年度设计工程量由矿山提取治理基金。2023年地质环境治理与土地复垦工程计划投资49.324万元。第六节 经费预算一、工程经费估算编制依据（一）本项目投资预算主要参照依据如下：1、内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准（试行）；2、内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算编制暂行规定；3、内蒙古自治区乌海市材料价格信息（二0二三年一季度）；4、《住房城乡建设部办公厅关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办标函193号）5、《矿山地质环境保护与土地复垦方案》设计文件及图纸；6、当前现行其它法律法规。（二）材料价格依据材料价格依据乌海市工程造价信息网发布的2023年第1季度定额材料价格以及实地调查价格。二、工程经费估算神隆煤矿2023年度其他矿山地质环境保护及土地复垦工程治理费总预算为49.324万元，其中工程施工费27.914万元，占总费用的62.4%；其他费用7.55万元，不可预见费1.16万元，监测费12.7万元。三、组织保障1、组织领导为确保2023年矿山地质环境保护与土地复垦方案实施和落实，按照《国土部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》和《土地复垦规定》的规定，我矿为实施单位，负责项目的实施和解决矿山地质环境治理、土地复垦工作中的重大问题，协调各有关部门的工作关系，齐抓共管，统一领导和协调工作，并积极争取地方政府和自然资源管理管理部门的支持。同时，设立专门办事机构，选调责任心强、政策水平高、懂专业的技术人员，具体负责土地复垦的各项工作，强化监督力度。2、宣传监督（1）做好宣传发动工作，认清矿山地质环境保护和土地复垦在经济建设和可持续发展战略中所处的地位和作用，增强紧迫感和责任感。取得广大干部和群众的理解支持，积极争取各级政府的有力支持。（2）根据国家的有关政策制定相应的奖惩制度。3、规划管理（1）抓好资金落实；（2）按照方案确定的年度计划，对矿山地质环境保护与土地复垦实行计划管理；（3）保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性；（4）坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片。四、技术保障1、加强施工管理（1）施工单位应配备必要专职或兼职土地复垦监管人员，这些人员应是经过培训、具备一定能力和资质的工程技术人员，并赋予相关的职责和权利，使其充分发挥一线土地复垦监管职责。（2）编制施工组织设计，制定作业计划严格按照本计划提出的各项土地复垦措施和要求，开展本项目土地复垦工程施工和主体工程施工组织计划，根据主体工程施工进度，合理安排各项土地复垦措施的施工，确保各项土地复垦工程能长期、高效地发挥作用。（3）及时处理施工中的问题施工期的主要职能在于把握全局，及时掌握全线施工动态，当出现重大土地损毁问题时，积极组织有关力量解决。2、加强工程监理在项目实施过程中，煤矿主要负责人对工程质量严格把关，并经常性的监督施工单位落实施工中应采取的各项措施。五、资金保障资金是本《计划》能否实现的一个重要环节，为此我矿设立专项资金，确保各项工程的经费开支到位。只有资金的充分保障，才能使矿山地质环境保护与土地复垦落到实处，才能切实保障工程实施的效果，实现预期目标。（一）资金来源我矿为本项目资金提供义务人，应将矿山地质环境保护与土地复垦资金足额纳入生产建设成本，专项用于该工作的实施。根据《国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21 号）规定，治理保证金已纳入改革范围，现改为基金，我矿已足额缴纳，土地复垦基金为项目资金的主要来源。由主要负责人负责专项基金的的顺畅、安全流转，使其真正用到实处，保证2023年环境综合治理与土地复垦工作的顺利开展。六、效益分析1、社会效益本计划实施后，社会效益将得到明显提高。矿区复垦减少了生态环境的破坏，为工程建设区营造了良好的生态环境，促进了矿区职工的身心健康，能够提高劳动效率。2、环境效益（1）有利于改善矿区生态环境对采空区及时监测、平整，可以减少或避免地面塌陷地裂缝等地质灾害的发生。采空塌陷及地裂缝，破坏了土地资源，改变了地形地貌。实施塌陷地土地复垦工程后，恢复和重建了矿区生态环境，具有极重要的生态学意义。（2）有利于消除环境污染，减少居民疾病从以往的矿区来看，采矿后未治理的塌陷地，长期荒芜，杂草丛生，特别是夏季，苍蝇、蚊子、老鼠等大量繁殖，传播多种人类疾病。及时按照计划治理，可有效避免环境恶化，消除疾病传播途径，有利于居民的健康。（3）美化地貌景观改善矿区生态环境恢复与治理工作使矿区的生态结构更趋合理，设计与治理工程都增加了美的元素，美化了矿区地貌景观，促进整个自然生态系统的融洽与协调。可以更好地调节气候，减少水土流失，改善生态环境。3、经济效益恢复治理方案实施后，对确保矿山安全生产、避免或减少财产损失将起到积极重要的作用。矿山绿化创造了良好的生态环境，矿区的人居环境得到有效改善，有利于我矿职工和周边群众的身心健康、提高了劳动效率，间接的为企业创造了经济效益。
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