2022年度矿山地质环境治理与土地复垦计划书
乌海市海勃湾夭斯图煤矿2022年度矿山地质环境治理与土地复垦计划书 审核：李文才编制：王磊 乌海市海勃湾夭斯图煤矿（普通合伙）2022年2月目录第一章 矿山企业概况 第一节 矿区基本情况概况 第二节 矿山基本情况概述 第二章 矿山地质环境保护与土地复垦方案主要治理内容及部署 第一节 矿山地质环境治理分区与土地复垦范围及面积 第二节 矿山地质环境治理与土地复垦工程量 第三节 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 第三章 上年度矿山地质环境保护与土地复垦总结 第一节 上年度已完成矿山地质环境治理与土地复垦 第二节 上年度治理的具体内容及采取的有效措施 第三节 上年度矿山地质环境治理与土地复垦完成的工程量 第四节 上年度基金提取情况及基金使用情况 第五节 存在的问题 第四章 本年度矿山地质环境保护与土地复垦计划 第一节 本年度生产计划 第二节 本年度应开展矿山地质环境治理与土地复垦区域 第三节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦恢复的面积、地类 第四节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 第五节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦计划完成的工程量 第六节 本年度基金拟提取情况及基金拟使用计划 第七节 经费预算 附图1、乌海市海勃湾夭斯图煤矿矿山地质环境保护与恢复治理工程部署图（1:2000）
第一章 矿山企业概况第一节 矿区基本情况概况一、地理位置及交通乌海市海勃湾夭斯图煤矿（以下简称夭斯图煤矿）位于桌子山煤田骆驼山井田15-20 勘探线间的东部边缘，行政区划隶属于乌海市海勃湾区。其地理坐标为2000国家大地坐标系极值坐标为：东经：106°55′32″-106°56′30″北纬：39°31′53″-39°32′47″ 2000国家大地坐标系中心点直角坐标（3度带）：中心点直角坐标：X:4379200 ； Y:36408700。矿区位于乌海市海勃湾区南部，西距海勃湾—拉僧庙公路直线距离约3.0 km，距海(勃湾)～拉(僧庙)铁路拉僧庙站约7.5km，G6京藏高速公路从矿区西部附近经过，包(头)～兰(州)铁路通过乌海市海勃湾区，其间均有简易公路相通，交通较为方便。二、自然地理（一）气象矿区位于内蒙古自治区西部地区的半沙漠干旱地带，属大陆性干旱气候，其特征是太阳幅射强烈、 日照丰富、干旱少雨、风大沙多，无霜期短。蒸发量大于降水量，年平均降水量160.0 毫米，平均相对湿 度 42%，平均蒸发量3500 毫米;大气降水量多集中在7、8 、9 三个月， 占全年总降水量的68.55% 。春秋两季多风，年平均风速2.9 米/秒，瞬间最大风速33米/秒。年最高气温39.4℃，最低气温-28.8℃。冻结期达 半年之久，每年10月至翌年4月为冻结期，冻土层深度为1.0m- 1.20m。（二）水文矿区无地表迳流，仅有排泄洪水的干谷。黄河位于本区西侧约10km处，黄河水位标高1065m ，比矿区区低214.5m，故黄河不能由地表补给矿区。 file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wpsDF0F.tmp.png 图1-1交通位置图 （三）地形地貌矿区地处内蒙古高原，地表经长期剥蚀风化，地势起伏不大，总体地势呈东北高西南低的趋势，主要为荒漠沙地。矿区内海拨标高最高1315.08m（位于矿区西北界2号拐点南侧），海拔标高最低1279.5m （位于矿区西部11号拐点的东侧），相对高差35.58m，一般高差20m左右。矿区内局部有基岩出露，大部分被第四系地层所覆盖，植被稀少，属高原侵蚀性荒漠～半荒漠丘陵地貌。矿区内无常年地表迳流，只有在暴雨之后可形成短暂的洪流向西流入黄河。（四）土壤矿区地带性土壤为漠钙土，是荒漠区干旱气候条件下形成的一种荒漠土壤，其形成过程的生物作用非常微弱，而薄层的风化壳受干热气候的影响，成为荒漠土壤形成过程的主导因素。地表多沙质化、砾石化和龟裂结皮。土壤呈强碱性反应，PH 值在9.0～10.0之间，土壤贫瘠，肥力低下。（五）植被自然植被以荒漠草原植被为主，是典型的荒漠草原生态系统，具有植物种数较少，草群结构简单、草层低矮、生长稀疏、覆盖率低的特点。覆盖度约为10%。
一、总体工作部署（一）总体工作目标矿山地质环境保护与土地复垦工作要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、 “因地制宜，边开采边治理”的原则开展，治理与发展相结合，总体规划，分步实施。为适应矿山地质环境保护与土地复垦工作需要，建立矿山地质环境保护管理和土地复垦工作长效机制。矿山地质环境保护和土地复垦工作实行矿山企业总经负责制度，设立矿山地质环境保护与土地复垦管理工作职能部门，相关部门配备分管人员，各项工作明确责任人，构成矿山地质环境保护与土地复垦管理网络。根据设定的目标与治理的原则，针对矿区的现状，对矿山治理和土地复垦目标进行分阶段分解，设定各阶段的治理目标及相应的资金投入。（二）总体工作量《总方案》治理工程主要分为地质环境治理工程和土地复垦工程，总体工作量见表2-8。表2-8总体工作量表
编号项目名称单位工程量
一地质灾害措施
1清除危岩体万 m³0.47
回填万 m³1676. 1
2削坡万 m³16.52
二矿区土地复垦
1覆土万 m³41.86
平整万 m³41.86
2植被恢复file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wpsDF41.tmp.pngm2139.75
三地形地貌监测点 ·次96
四土壤污染监测点 ·次48
五含水层破坏监测次36 次
六土地复垦监测及管护
1土壤质量次4
2复垦效果次4
3管护面积file:///C:\Users\ADMINI~1\AppData\Local\Temp\ksohtml\wpsDF42.tmp.pngm2139.75
表2-9矿山恢复治理及土地复垦投资估算汇总表
序号项目工程施工费（万元）其他费用 （万元）不可预见费（万元）监测 管护费（万元）静态投资 （万元）价差预备费（万元）动态投资 （万元）
1地质环境治理1445.94167.2848.4 1661.6241.541703. 16
2土地复垦340.3839.3811.3910.07401.2226.91428. 12
总计1786.32206.6659.7910.072062.8468.452131.28
比例（%）83.819.702.810.4796.793.21100
二、阶段实施计划根据开发利用方案，按照治理与土地复垦工程与采矿工程相结合的原则，同时根据矿山地质环境影响评估结果，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，很多治理措施贯穿于整个矿山生产过程，阶段划分只是相对的。考虑到矿山闭坑后需1年左右的时间对矿山地质环境进行 恢复治理和土地复垦，治理后需要3年时间进行监测和管护工作，确定方案服务年限为6年（自 2020年1月～2025年 12月） 。三、《总方案》近期5年内投资估算(一)年度工作安排1 、2020 年 1月～2020年 12月（1）清除二采区危岩体 0.47万 m3 ，回填二采区到 1290m标高，回填量 1170万 m3；（2）含水层破坏监测 4次；（3）地形地貌监测 16次；（4）土壤污染监测 8次。2 、2021年 1月～2021年 12月（1）对三采区回填治理，回填量 506.1万 m3；（2）对外排土场进行削坡，削坡工程量16.52万 m3；（3）对一采区、二采区、三采区进行平整、覆土。平整工程量39.36万m3 ，覆土工程量39.36万m3；（4）含水层破坏监测 4次；（5）地形地貌监测 16次；（6）土壤污染监测 8次。3 、2022年 1月～2022年 12月（1）对外排土场进行平整、覆土。平整工程量1.9 万 m3 ，覆土工程量1.9万m3；（2）对储煤场进行平整、覆土。平整工程量 0.6万m3 ，覆土工程量0.6万m3；（3）对一采区、二采区、三采区、外排土场和储煤场撒播草籽，自然恢复植被，撒播草籽面积 139.75hm2；（4）含水层破坏监测4次；（5）地形地貌监测16次；（6）土壤污染监测8次；（7）土壤质量监测4次，复垦植被监测4次。4 、2023年 1月～2023年 12月（1）土壤质量监测 4次，复垦植被监测 4次；（2）含水层破坏监测 4次；（3）地形地貌监测 16次；（4）土壤污染监测 8次。5 、2024 年 1月～2024年 12月（1）含水层破坏监测 4次；（2）地形地貌监测 16次；（3）土壤污染监测 8次。6 、2025年 1月～2025年 12月（1）含水层破坏监测 4次；（2）地形地貌监测 16次；（3）土壤污染监测 8次；(二)近期年度经费安排根据2020年工作计划安排地质治理经费按估算投资金额的50%计算，土地复垦经费按估算投资金额的33.33%计算，其它各年安排估算投资金额的16.67%计算，2020-2025年计划安排经费表见2-10。表2-102017-2022 年计划安排经费表
序号年度地质治理土地复垦监测合计（万元）
12020722.97113.461.68838. 11
22020722.97113.461.68838. 11
32020 113.461.68115. 14
42020 1.681.68
52020 1.681.68
62020 1.681.68
7合计1445.94340.3810.071796.39
第三章 上年度矿山地质环境保护与土地复垦总结第一节 上年度已完成矿山地质环境治理与土地复垦依据现场调查及收集到的《乌海市海勃湾夭斯图2021联合双随机执法检查表》，上年度（2021年度）治理内容主要为对前期采空区进行回填、覆土和平整、土地复垦与管护工程、矿山地质环境治理监测工程（上年度完成治理范围拐点坐标详见表3-1）。表3-1 上年度（2021年度）完成治理范围拐点坐标
治理区块一
D94378482.8936408069.38D134379176.9336408253.23
D104378937.6536407855.88D144379176.7236408609.08
D114379062.1836407945.52D154378758.1636408734.29
D124379073.7736408264.27D164378721.0036408644.54
治理区块二
D164378721.0036408644.54D214378349.2736408487.00
D174378572.1636408754.38D224378387.4736408315.05
D184378546.9336408727.36D234378313.4936408148.92
D194378290.5636408922.15D94378482.8936408069.38
D204378359.7836408511.00///
第二节 上年度治理的具体内容及采取的有效措施矿山地质环境问题主要为破坏地形地貌景观。一、上年度治理的主要内容 1、对前期采空区进行回填、覆土、平整。 2、对二采区进行清除危岩体。3、排土场底部设置围埂、2、对厂区已绿化区域进行养护工作、修补局部破损的矿区道路。 3、在采空区周围设置网围栏和警示牌。4、定期进行地质灾害监测、地形地貌景观监测、水土资源破坏监测、土地损毁监测、复垦植被监测、复垦配套设施监测、人工管护，并留存监测记录、化验结果。二、上年度采取的有效治理措施通过实施设置网围栏、警示牌、监测、覆土、回填、平整、绿化等工程措施能使夭斯图煤矿地质灾害隐患得到消除，地形地貌视觉景观有所改观，土地植被资源得以恢复，改善矿区生态环境，实现矿山企业可持续发展。第三节 上年度矿山地质环境治理与土地复垦完成的工程量依据现场调查及收集到的煤矿上年度治理工程资料可知，乌海市海勃湾夭斯图煤矿矿区面积1.3127平方公里，为露天开采煤矿，设计能力45万吨/年，夭斯图煤矿2020年实际采出资源量30.07万吨，2021年度动用煤炭资源量35.38万吨；实际采出煤炭资源量34.17万吨；损失资源量1.21万吨，2021年（上一年度）治理面积3.84万平方米。投入资金196.75元。一、治理方案内容及完成情况根据乌海市海勃湾夭斯图煤矿提供的2021年度治理完成情况资料，该矿截止共计完成如下治理项目∶1、对二采区进行回填至+1260标高，回填量约1190万m2，2021年12月底达到1290标高。2、对二采区清除危岩体约0.5万m³。3、对一采区、二采区、三采区进行回填、平整、覆土，回填、平整、覆土工程量39.5万m2。4、围埂长度5200米，网格工程石方量3.44万m²。5、地形地貌监测16次。6、修补局部损坏的进矿道路以及对进矿道理的定期养护和洒水降尘。7、采场、生活区等地点的固废清理约6.2吨;6、采坑设置网围栏80m，安设警示牌55块;7、西边帮安装2台实施在线边坡监测系统;8、修补损坏的储煤场防风抑尘网。第四节 上年度基金提取情况及基金使用情况乌海市海勃湾夭斯图煤矿于2021年度计提基金297.693，但上一年度（2021年度）矿山地质环境治理与土地复垦费用由夭斯图煤矿自筹，未使用该基金。根据《内蒙古自治区自然资源厅内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区生态环境厅关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》的通知》，采矿权人年度提取的基金以及往年节余基金累计不足于本年度矿山地质环境保护和土地复垦费用的，应当以本年度实际所需费用进行补足，完成矿山地质环境保护和土地复垦任务后的年度节余资金可以在下年度使用。第五节 存在的问题1、上年度矿山主要针对采坑进行了回填治理，并未对排土场进行治理，故东外排土场属于本年度主要针对治理的区域2、该矿山截止目前剩余可采服务年限0.42年，矿山在开采结束后需按照《总方案》设计的闭坑治理内容进行矿山闭坑恢复治理。3、监测点的布设可能存在有监测不周之处，后期需安排人员定期巡查，发现裂缝及时进行回填治理。3、厂区内植被需定期养护和监管，发现黄叶、死树等需进行后期修剪补植复绿并加强管护。 第四章 本年度矿山地质环境保护与土地复垦计划第一节 本年度生产计划夭斯图煤矿2022年计划开采范围为采区内剩余未开采地段内的8、9和16-2煤层，根据以往生产情况和矿山现状，预计本年度动用矿石量约24.26万吨,按照设计回采率94%计算，采出资源量22.8万吨。第二节 本年度应开展矿山地质环境治理与土地复垦区域夭斯图煤矿2022年度计划矿山环境治理范围主要为东外排土场排土场顶部及部分坡面。（治理范围及管护范围拐点坐标详见表4-1）。表4-12022年度计划治理范围拐点坐标表
拐点编号XY
14379161.21936408528.276
24379084.22236408448.786
34378975.83636408412.028
44378864.99436408447.214
54378817.20336408550.877
64378809.91436408629.340
74378745.70436408889.250
84378785.14936408930.975
94379226.18136408713.237
第三节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦恢复的面积、地类夭斯图煤矿2022年度矿山地质环境治理与土地复垦，计划对东外排土场顶部及坡面进行整平、削坡、覆土、播撒草籽（种植耐旱植物如沙打旺、苜蓿等）治理，损毁的土地类型为其他草地，根据《总方案》中恢复的地类为其他草地，对土地的损毁形式主要为压占损毁。本年度拟治理区面积为37.1万m2，合0.371km2。第四节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦工作部署根据矿山生产计划和现状情况，结合土地损毁预测以及地质环境影响评估，2022年度矿山地质环境治理与土地复垦工作部署如下。 一、本年度矿山地质环境治理工程部署1、截止目前标高1280米以上禁止排弃，并于2022年12月底前，对东外排土场顶部及坡面整平、削坡、覆土。2、通过地面变形监测工作，发现地质灾害问题及时采取措施，从而消除地质灾害隐患。3、通过地下水位动态、水质监测工作，系统了解矿山开采活动对 含水层和地下水环境污染情况，为含水层保护和水环境污染治理提供 数据支撑。通过地形地貌景观监测工作，及时掌握矿山活动对地形地貌景观破坏情况并采取相应措施。4、通过土壤污染监测工作，定期采样和化验分析，了解矿山活动 对矿区周边土壤污染情况，为土壤保护提供依据。二、本年度矿山土地复垦工程部署1、对削坡后的东外排土场顶部及坡面进行整平和覆土。2、采取生物措施对覆土平整区域进行人工撒播草籽自然恢复植被，并做好监测管护工作。第五节 本年度矿山地质环境治理与土地复垦计划完成的工程量一、地质环境恢复治理工作计划安排 1、对东外排土场1280m以上超高范围进行削坡治理，台阶高度20m，台阶坡面角≦25°，拟计划总削坡工程量为2万m3。2、在东排土场治理区域周边设置警示牌10块。3、矿山共布设有地质环境监测点4个，其中露天采场共布设有3个监测点，外排土场布设1个监测点，含水层破坏监测频率为每年1次，本年度计划共监测4 次；4、地形地貌监测频率为每季度1次，每年每个点监测4次，地形地貌监测共计16 次；5、土壤污染监测频率为每每年每个点监测2次，土壤污染监测 8 次；二、土地复垦工作计划安排 根据土地复垦工作计划安排，本年度土地复垦工程安排如下：1、对东外排土场削坡后的顶部和边坡治理,覆土面积约6.32hm2，覆土厚度0.3m，拟覆土量1.9万m³。2、对东外排土场削坡后的顶部和边坡治理,整平面积约6.32hm2 ，整平厚度0.3m，拟整平量1.9万m³。2、采取生物措施对平整区域进行人工撒播草籽自然恢复植被，恢复植被总面积为37.1hm2。3、草地植被生长情况监测主要包括成活率、覆盖度和产草量。监测频率为一年一次。4、土壤质量监测 4 次，复垦植被监测 4 次。由上所述，本年度治理工程量汇总表如下：表4-22022年度矿山地质环境治理及土地复垦工作量汇总表
年份治理区名称治理面积（km2）主要工程措施主要工程量
2022.1-2022.12东外排土场0.371削坡、覆土、整平、播撒草籽、监测削坡20000m3，覆土19000m3，整平19000m3恢复植被37.1hm2，设置警示牌10块
第六节 本年度基金拟提取情况及基金拟使用计划一、本年度基金拟提取情况依据《内蒙古自治区自然资源厅内蒙古自治区财政厅内蒙古自治区生态环境厅关于印发《内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法（试行）》的通知》要求，矿山应该设立基金账户，按规定提取基金。基金计提基数方法如下：年度基金提取额=矿类计提基数×地下开采影响系数（或露天开采影响系数）×土地复垦难度影响系数×地区影响系数×煤矿价格影响系数×上一年度生产矿石量。（一）基金计提的影响系数见下表 表4-3矿山地质环境治理恢复基金计提基数（元/吨）
矿类固体能源非固体能源及矿泉水（含地热）金属建材非金属其它非金属
计提标准5.51.03.02.02.5
表4-4 露天开采影响系数
开拓方式固体能源矿产金属、非金属矿产
自上而下水平分层其他采矿法露天开采深度（或高度）≤30m露天开采深度（或高度）>30m
影响系数2.02.52.02.5
表4-5 土地复垦难度影响系数
土地类型耕地林地草地其他
影响系数1.41.21.00.8
表4-6 地区影响系数
地区阿拉善盟、乌海、二连浩特市、锡林郭勒盟苏尼特左旗、苏尼特右旗、巴彦淖尔市乌拉特后旗、乌拉特中旗、鄂尔多斯市鄂托克旗赤峰市、通辽市、兴安盟、满洲里市、呼伦贝尔市、锡林郭勒盟其他地区呼和浩特市、乌兰察布市、包头市、鄂尔多斯市其它地区、巴彦淖尔其它地区
影响系数0.91.01.1
表4-7煤矿价格影响系数
价格销售价格＜300元/吨300元/吨≤销售价格＜500元/吨500元/吨≤销售价格＜800元/吨销售价格≥500元/吨
影响系数1.01.11.21.3
（二）本年度基金计提金额 夭斯图煤矿位于乌海市海勃湾区境内，地区影响系数0.9。矿山属于固体能源矿山,计提标准5.5。矿山采用露天开采方式开采，采用自上而下水平分层，露天开采影响系数2。损毁土地面积37.1hm2,损坏土地类型为草地37.1hm2，土地复垦难度影响系数加权值为1。上一年度（停产前一年度）矿山动用矿产资源储量34.17万吨。煤矿坑口价格高于500元/吨，低于800元/吨。本年度基金提取额计算公式如下：年度基金提取额=Q×R1×R2×R3×R4×R5=34.17*5.5*2*1*0.9*1.2=405.94万元式中：Q-上一年度生产矿石量（34.17万吨）；R1-矿类计提基数,取5.5；R2-露天开采影响系数,取2；R3-土地复垦难度影响系数,取1；R4-地区影响系数，取0.9；R5-煤矿价格影响系数，取1.2。由上得知，本年度矿山环境保护与土地复垦预算所需费用255.32万元，基金提取金额405.94万元。二、基金拟使用计划按照年度设计工程量由矿山提取治理基金。2022年地质环境治理与土地复垦工程计划投资255.32万元，地质环境治理工程及投资明细见表4-8。表4-8本年度计划地质环境治理工程及资金投入明细表
序号单项名称单位工程量综合单价合计（万元）
1削坡m32000086.97173.94
2覆土m31900010.6520.24
3整平m3190005.9911.38
4种植沙打旺、草苜蓿hm237.1450916.73
5警示牌块10345.50.35
6其他费用 24.6824.68
7不可预见费 7.427.42
8监测费 0.580.58
合计 255.32
第七节 经费预算一、工程经费估算编制依据（一）本项目投资预算主要参照依据如下：1、内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准（试行）；2、内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算编制暂行规定；3、内蒙古自治区乌海市材料价格信息（二0二二年一季度）；4、《住房城乡建设部办公厅关于调整建设工程计价依据增值税税率的通知》（建办标函193号）5、《矿山地质环境治理方案》设计文件及图纸；6、当前现行其它法律法规。（二）材料价格依据材料价格依据乌海市工程造价信息网发布的2022年第1季度定额材料价格以及实地调查价格。二、工程经费估算夭斯图煤矿2022年度其他矿山地质环境保护及土地复垦工程治理费总预算为255.32万元，其中工程施工费222.64万元，占总费用的87.20%；其他费用24.68万元，不可预见费7.42万元，监测费0.58万元。各种费用计算见下列预算表。表4-9 矿山地质环境治理与土地复垦工程投资经费估算总表
序号工程或费用名称预算金额（万元）各费用占总费用的比例（%）
一工程施工费222.6487.20%
二其他费用24.689.67%
三不可预见费7.422.91%
四监测费0.580.23%
总计255.32100.00%
表4-10工程施工费估算表
防治区治理工程项目单位工程量单价（元）合价（万元）定额编号
东外排土场削坡m32000086.97173.9420354
覆土m31900010.6520.2420306
整平m3190005.9911.3810243
种草hm237.14509.0016.7350025
警示牌块10345.500.3560005
总 计 222.64—
表4-11其它费用估算表
序号费用名称计算式预算金额(万元)各项费用占其他费用的比例（%）
（1）（2）（4）（5）
1前期工作费 10.3942.10%
(1)项目可研论证费——
(2)项目勘测与设计费计费标准222.64×4.17%9.2837.60%
(3)项目招标代理费222.64×0.5%1.114.50%
2工程监理费222.64×2.22%4.9420.02%
3竣工验收费 6.0124.35%
(1)工程验收费222.64×1.7%3.7815.32%
(2)项目决算编制与审计费222.64×1.0%2.239.04%
4项目管理费222.64×1.5%3.3413.53%
总 计 24.68100.00%
表4-12 不可预见费估算表
序号费用名称工程施工费其他费用小计费率（%）合计
（1）（2）（3）（4）（6）（7）
1不可预见费222.6424.68247.3237.42
总 计————7.42
表4-13 监测费估算表
年项目单位工程量单价（元）预算（万元）
2022含水层破坏监测次43000.12
地形地貌监测次161000.16
土壤污染监测次82000.16
土壤质量监测次42500.10
复垦植被监测次41000.04
合计 0.58
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