环保管家服务

吾爱环保

一、环保管家来由

2016年4月15日，环境保护部印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气[2016]45号），该意见中指出：“推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案”。由此，在环境保护领域正式提出了“环保管家”的概念。

近年来，环保管家服务没有统一规范和要求，各家环保服务机构均根据各自擅长领域向企业提供专项环保服务， 2022年7月5日广东省环境保护产业协会发布《广东省环保管家服务规范》（T/GDAEPI 07—2022），进一步规范了环保管家服务内容和要求，规范明确定指出 “企业环保管家”是环保管家服务机构根据企业需求提供专业化、定制化的环保服务，旨在解决企业的环保问题，协助企业进行日常环境管理，提升企业的环保管理水平，推动企业健康有序发展。

二、为什么选择环保管家服务

由于企业涉及的日常管理工作量较大、事务繁琐，且受制于人力物力短缺、技术支撑能力不足等原因，实际管理过程中难免顾此失彼，难以面面俱到。现状管理过程中存在的问题主要体现在以下几个方面：

1、政策更新不及时。对国家新发布实施的环保法规、政策及标准掌握不及时，不能对其进行有效解读，无法对各项环保防治措施的提标改造工作提供督促和指导，造成企业环保管理与政策要求相脱节。

2、环境整体性观念不足。对企业所在大环境认知不透彻、环境制约因素考虑不充分，造成企业规划布局不协调、公辅设施设计不完善、不合理等决策失误。

3、专业人员技术配备薄弱，缺乏专业指导。企业管理人员无法对环保设施是否正常运营进行有效判断和监管，影响环保设施的治理效果；同时，受专业知识的限制，不能及时排查出存在的环境隐患并实施提升改造，进而影响企业整体环保水平。

4、缺少环保专家团队。企业环保事项诸多且复杂，如环保涉及环境评价、排污许可、清洁生产、污染处理设施运营管理、固体废物规范管理、环境检测、环保平台填报等多项业务，每项业务各具特色，遇到的问题也五花八门。然而由于未建立专家咨询机制，很多企业无环保专职人员，或兼职安全、环保、消防、职业健康等工作，致环保工作力不从心，实际工作中缺少专业的理论、技术指导，遇到问题只能临时抱佛脚，花费时间长且实际效果不佳，并且容易将环保数据申报错误对企业造成影响或损失。

此外，在环境管理技术咨询、环境保护执法检查、环境发展战略制定等方面过度依赖以往经验，缺少针对企业的专业指导。

总而言之，环保管理是一项综合性的学科，想做好做精，管理者既需要有专业的环保知识和技能，又要有灵活的管理技巧和思路，然而对于大多数企业来说，让管理者成为 “全能型选手”是不现实的。由于在不擅长的环保技术等事宜上消耗了较多的时间精力，在管理上难免分身乏术，影响了企业环保管理水平的提高或因环保受处罚。

三、环保管家服务可以做什么

“环保管家”作为一项综合性的环保技术服务工作，可协助企业从环保角度完成政策符合分析、区域产业布局、构建循环产业链，环保咨询、环保决策指导、污染治理、环保设施运营、环境风险隐患排查等工作，并完善企业环保管理体系建设、环保规划工作方案制定、污染物排放合规性服务、环保程序合法性服务、污染物治理专项服务，最终实现企业持续、稳定、健康发展。具体可承担工作内容如下：

1、规划设计阶段提供环保咨询服务，避免环保决策失误。根据企业所在区域经济结构及环境状况，确定环境制约因素，协助企业管理部门确定产业定位，并合理规划产业空间布局；协助企业确定废气处理、废水处理等公辅设施布局、工艺选择及建设规模等。

2、运行期协助指导企业完成环境管理体系的构建并正常运行。定期对企业进行全方位环境风险排查、环境及污染源检测、针对发现问题提出整改方案并指导实施；协助企业应对突发环境事件；协助企业申请环保专项资金；协助企业定期进行清洁生产审核，提高清洁生产水平；根据环保管理部门要求及企业实际情况协助开展日常环保咨询及专项环保知识培训；协助企业开展年度专项工作报告、环保信息年度报告等工作；协助企业制定大气、水、固废等污染物专项治理工作方案；及时追踪国家新发布实施的法规、政策及标准，对其进行解读，结合企业实际情况提出对应改进措施，实现持续健康发展。

3、搭建企业环保大数据平台。根据企业环境数据、企业生产情况及排污信息数据等基础资料，通过大数据分析、利用移动互联网技术，建立企业动态化平台，同时整合专业咨询团队，为企业提供一站式、全方位、全生命周期的环境管家服务。

四、企业环保管家优势

1、有利于企业管理部门提高监管水平。通过环保管家的介入，可针对具体的环境问题提供定制化的解决方案，将管理部门从专业性较强的技术工作中解脱出来，从而最大程度的弥补企业环保管理上的短板。企业重点负责行使其管理职能，环保管家负责提供专业的技术指导和实际服务，促进企业环保管理的专业化、精细化和集约化，从而进一步提高企业管理效率和监管水平。

2、有利于企业提高自身环保水平。工业企业受制于自身人员配备不足、专业水平不高且缺乏经验等因素，在实际工作中感觉无从下手，遇到问题时不知所措，打击了企业提高环保水平的自信和初衷。通过引入环保管家第三方服务，针对企业遇到的具体环保问题，进行专业的解答、释疑，同时通过定期组织专家讲座、开展技能培训等方式，促进企业环境管理水平、污染防治水平及人员综合素质的全面提升。

3、有利于促进环境管理的公开公正。保证环境管理的公开、公正，是当前各级环保管理部门面临的首要难题，尤其是在发生环境污染事件和回答公众投诉时，相关部门由于缺乏专业性和公开性，易导致公众对调查过程和处置结果产生疑义。通过环保管家第三方服务的介入，实现对业的常态化监督。当发生环境污染事件时，由第三方服务单位提供日常监管材料，结合环保部门对事件的调查情况，由管理部门发布公正、客观、专业的事件调查材料，提高行政透明度，增强环境管理的公开公正。

五、环保管家内容

根据企业环保事项分类整理，目前，企业环保事项可归为（一）环境信息调查及管理、（二）政策宣贯培训、（三）企业环保平台申报服务和（四）环保专项咨询服务 （五）污染治理设施运维服务 五大块内容。

（一）环境信息调查及管理

按相关文件要求，对企业的环保手续的合法合规性、环境管理台账、自行监测记录、环境信息披露、环境风险防控措施、固体废物规范化管理情况、污染防治设施建设及运行情况进行调查，根据调查结果，为企业建立环保 “一企一档”及提供相应的环境管理服务。环保“一企一档”清单详见附表1。

（二）政策宣贯培训

为企业的管理及技术人员组织开展政策宣贯培训，主要包括最新发布的国家及地方环境保护法律法规、政策、标准及技术规范，可根据企业要求培训环保相关内容，建立环保培训档案等。

（三）环保平台填报

按现和环保管理要求，为填报企业所涉及的各类环保平台，如：排污证后管理服务（执行报告、自行检测、台帐记录）、固体废物平台申报、环保信息批露、应急预案平台申报、 VOCs监管平台申报，并按平台要求建立环保台帐。

（四）环保专项咨询服务

根据企业运营和环保管理，按现行环保政策要求为企业提供环境影响评价、排污许可申报及后管理、竣工环境保护验收、环境应急预案编制及备案、清洁生产审核、挥发性有机物（ VOCs）综合整治、专项资金申请、土壤污染调查、土壤隐患排查、污染防治设施拆除手续办理、绿色制造体系建设及碳达峰碳中和技术支持等其它环境专项咨询服务。

(五) 污染治理设施运维服务

根据企业污染防治设施情况，对污染防治设施按计划进行维护保养、设施运营、污染排放检测等一体化服务。

六、环保管家服务模式

根据环保事项特点和企业需求，环保管家服务模式如下：

1、常规方式

在约定的服务时期内，以定期现场勘察 /检查、现场指导/培训、线上沟通、线上操作、驻场等形式为企业提供管家定制内容服务。

2、延伸模式

在原定服务过程中，遇到因其他特定需求而增加的服务事项，通过签订补充协议或合同的方式执行的模式。

3、专项模式

针对特定保专项咨询服务，以特定的专项事项目标或效果为导向，按照合同约定的考核标准付费的模式。

七、企业环保管家服务流程

企业环保管家服务流程如下，根据各企业情况特点具体流程略有些差异。

需要提供环保管家服务的企业请联系QQ：372611223