企业如何做好危险废物规范化管理

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近一段时间，全国各地2025年度危险废物规范化环境管理评估工作陆陆续续已经开始进行，属地生态环境局以查阅资料和现场核查结合方式对辖区内危险废物产生单位和危险废物经营单位开展全面的规范化评估工作。
按照以往的工作安排，危险废物评估工作包括企业自评估、县级评估、市级评估，上级生态环境主管部门对下级单位进行考核评估，县级生态环境主管部门对辖区内产废单位和经营单位进行评估，省厅进行抽查。对于产废单位而言，如何做到危险废物的规范化管理？
危险废物规范化管理的考核指标和赋分要求
按照产废单位的情形不同，共分为三种情形，区别主要在于产废单位三类设施的建设情况，若只有贮存设施无处置利用设施，则总分为50分；若有贮存设施、处置、利用设施其中两类，则总分为60分，若三类设施均有，则总分为70分。
按照考核规则，总分的80%以上为合格，总分的60%-80%为基本合格，总分的60%以下为不合格。以50分为例，40分以上为合格，30-40分为基本合格，30分以下为不合格。
除了常规的指标之外，还有5项加分项；视频监控+0.5分、电子标签+0.5分、开展培训+0.5分、人员熟悉管理要求+0.5分、环境污染责任保险+1分。另外对于产废单位还有4项否决项，即只要出现否决项中的情形，直接判定考核不合格。指标体系及分值见图。


危险废物规范化管理的总体思路
对于产废单位而言，做好危险废物的规范化管理，则需要指导规范化管理的内容都有哪些，具体而言包括档案管理和现场管理。
主要管理内容概括起来包括八大制度和三大设施的管理，除此之外，还有一项信息公开以及一项与危废管理有关的培训。
危废八大制度即为污染防治责任制度、标识制度、管理计划制度、申报登记制度、源头分类制度、转移联单制度、排污许可证制度、应急预案备案制度。
危险废物三大设施指危险废物贮存设施、危险废物处置设施、危险废物利用设施。
危险废物的现场管理核心为三大设施的规范化管理，八大制度的管理内容主要以资料档案核实为主。
八大制度管理要点
污染防治责任制度：固废法要求产生工业固体废物的单位应当建立健全工业固体废物产生、收集、贮存、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。这是污染防治责任制度的法律依据。
污染防治责任制度的考核要点主要包括两部分，一为是否按照要求制定了危险废物污染防治责任制度，相关人员是否熟悉危废相关管理要求；二是是否在适当场所的显著位置张贴危险废物污染防治责任信息。
制度的建设没有固定的格式要求，只要满足上述考核内容要求即可，企业可根据实际情况建设自己的责任制度。
标识制度：标识制度需要关注两个点：
一是什么位置需要设置标识标签？收集、贮存、利用、处置危险废物的设施、场所均设置危险废物警示标志和识别标识；所有的容器和包装物均应设置标识标签。
二是要设置正确的标识标签，内容、格式、大小等都要规范，具体执行HJ1276的规定。
一般在企业现场检查过程中，容易忽略的地方是，应当设置标识的位置没有设置标识，比如收集设施就是一个经常容易忽略的点。
管理计划制度：管理计划制度主要有两点要求，一是制定了危险废物管理计划；内容齐全；危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式描述清晰；二是管理计划要于3月31前通过国家固废系统在线填写并提交进行备案。
排污许可证制度：主要关注排污许可证中是否对危废内容进行许可，危废的种类、数量等是否与实际一致。
台账和申报登记制度：产废单位是否按照HJ1259的要求建立危险废物管理台账，如实记录有关信息；有电子台账的可以不要求建立纸质台账。
产废单位是否按照HJ1259的要求进行危废申报登记；重点管理单位要申报月报、季报、年报；简化管理单位要申报季报、年报；登记管理单位要申报年报。
转移制度：是否按照规定运行转移联单；跨省转移危险废物是否经过审批；委托第三方处置单位处置利用危废是否对其主体资格和技术能力进行核实，签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。
应急预案备案制度：主要考核三点，一是依法制定意外事故的环境污染防范措施和应急预案，综合性应急预案有危险废物相关篇章或有危险废物专门应急预案均可以；二是在所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案；三是按照预案要求定期组织环境应急演练
三大设施的管理
贮存设施管理主要关注4个要点：分类贮存危险废物、未混合贮存性质不相容且未经安全性处置的危险废物、具备防渗漏功能或采取相应措施；符合GB18597贮存容器有关要求，装载危险废物的容器完好无损；危险废物贮存过程产生的各种污染物满是国家污染物排放(控制)标准等要求；按照有关规定开展自行监测
自行利用和处置设施管理要有环保手续、按规定记录台账、按规定开展自行监测、符合运行环境管理要求。